国務院弁公庁の商品過剰包装規制の更なる強化に関する通知

1.商品の過剰包装の管理を重視する

すべての地域と部門は、新時代の中国の特色ある社会主義に関する習近平思想の指導に従い、生態文明に関する習近平思想を徹底的に実施し、新しい発展段階に基づいて、新しい発展概念を完全に、正確かつ包括的に実施し、建設する必要があります。新たな開発パターンを構築し、質の高い開発を推進します。 固形廃棄物による環境汚染の防止に関する法律、消費者の権利と利益の保護に関する法律、標準化法、価格法およびその他の関連する国家基準などの法規制を誠実に実施し、その重要性を十分に理解し、商品の過剰包装の管理を一層強化し、生産、販売、配送において、リサイクルなどの各リンクの作業要件を明確にし、監督と法執行を強化し、標準システムを改善し、セーフガード措置を改善し、過剰包装を断固として抑制します。商品の過剰な包装の現象を防止し、生産とライフスタイルのグリーンな変革を促進し、生態文明の建設を強化するための強力なサポートを提供します。 2025年までに、商品の過剰包装に対するフルチェーンガバナンスシステムが基本的に形成され、関連する法律と規制がより完全になり、標準システムがより完全になり、業界管理のレベルが大幅に向上し、オンラインおよびオフラインで統合された法執行と監視メカニズムが効果的に運用され、商品の過剰包装の管理能力が大幅に強化されます。 月餅、団子、お茶などの主要商品の違法な過剰包装は効果的に抑制され、人々の利得と満足感は大幅に改善されました。

2.商品の過剰包装のチェーン全体のガバナンスを強化する

(1) パッケージ分野の技術革新を強化します。 合理的な設計、材料の節約、便利なリサイクル、および経済的なアプリケーションを備えた全体的なパッケージソリューションを提供し、低グラム重量、高強度、機能的なパッケージ材料とその生産設備を独自に開発し、商品の統合パッケージ製品を革新および開発することをパッケージング企業に奨励します。そして速達便。 簡素な包装を促進し、合理的な消費を提唱する架け橋としての包装企業の役割を十分に発揮し、包装のデザインや商品生産などのすべての上流および下流のリンクで簡素化と節度の概念の実装を促進します。 （産業情報化部と地方人民政府が分担責任を負う）

(2) 商品の製造工程における過剰包装を防止する。 商品の過剰包装を制限するための強制的な基準に厳密に従って商品を生産するように商品生産者を監督および指導し、商品の過剰包装を制限するための管理要件を改善し、完全な商品包装情報ファイルを確立し、設計、製造などの情報を記録します。商品パッケージの使用。 簡易包装の使用、商品パッケージ デザインの最適化、商品パッケージの層、材料、およびコストの削減、パッケージの体積と重量の削減、インク印刷の削減、単一の材料または分離しやすい材料の使用を商品生産者に指導します。 （工業情報化部、国家市場監督管理総局などの部門と地方人民政府が責任分担に応じて責任を負う）商品生産者に標準化法の要求を厳格に遵守するよう促し、包装関連の義務的な内容を開示する標準、推奨標準、グループ標準、または企業標準を実装します。 標準番号と名前。 （国家市場監督管理総局と地方人民政府は、責任の分担に従って責任を負います）医療機関を指導して、外来、入院、慢性疾患などのさまざまなシナリオとタイプの医薬品包装仕様の要件を提示します。 医薬品製造業者を導き、医薬品の包装仕様を最適化します。 （国家衛生健康委員会、国家食品薬品監督管理局、地方人民政府が分担責任を負う）

(3) 過剰包装商品の販売は避ける。 商品の販売者に対し、調達および販売における過度の包装を制限するための関連要件を精緻化するよう促し、指導し、過度の包装を制限するための強制基準に違反する商品を販売してはならないことを明確にする。 電子商取引企業の監督と指導を強化し、オンラインとオフラインの一貫した要件を達成します。 商品の販売者は、商品のグリーン パッケージと簡易パッケージの要件をサプライヤーに提案することが推奨されます。 （商務部、国家市場監督管理総局、地方人民政府は、責任分担に応じて責任を負います。）テイクアウトプラットフォーム企業を監督および指導して、プラットフォームルールを改善し、オペレーターのテイクアウトパッケージの削減に関する要件を提案します。プラットフォームで。 （商務部が担当）ケータリング事業者を監督し、法律に従って持ち帰り用パッケージの価格を明確に表示するように指導します。 （国家市場監督管理総局と各地方人民政府が分担責任を負う）

(4) 商品の配送経路における包装の削減を推進する。 配送会社を指導して、梱包業務の仕様を策定および改訂し、速達便の過剰な梱包要件を改善および制限し、標準化された業務を通じてフロントエンドの受信および配送リンクでの過剰な梱包を削減します。 発送業者には、軽量で強度の高いカートンや接着剤を使用しないカートンを使用し、梱包構造を最適化してフィラーの量を減らすことをお勧めします。 （国家郵政局と地方人民政府は、責任分担に応じて責任を負います）グリーン速達包装製品の認証を促進し、グリーン速達包装の使用を促進します。 （国家郵便局と国家市場監督管理局が責任を負う）電子商取引プラットフォーム企業に、プラットフォーム上のオペレーターの指導を強化するよう促し、指導し、速達包装の削減に関する要件を提示する。 （商務省が担当）電子商取引企業を監督および指導して、上流と下流の協力を強化し、高速物流と流通のニーズを満たす電子商取引商品パッケージを設計および適用し、電子商取引の独自の直接配送を促進します速達便。 （商務部、郵政局、産業情報化部が分担して担当）

(5) 包装廃棄物のリサイクル・処理を強化する。 再生可能資源のリサイクルシステムをさらに改善し、市場志向の投資促進などの方法で各地域に専門のリサイクル企業を導入するよう奨励し、包装廃棄物のリサイクルレベルを向上させる。 供給および販売契約を締結する際に、商品の販売者および供給業者が商品包装廃棄物のリサイクルに同意することを奨励します。 （商務部と地方人民政府が責任分担に応じて責任を負う） 家庭ごみの搬出・運搬制度をさらに整備し、家庭ごみの分別を引き続き推進し、分別と分別を合わせた分別収集・運搬制度を整備する。家庭ごみを発生源から引き渡し、分別収集施設の建設を加速し、分別・運搬設備を完備し、ごみの搬出・運搬レベルを向上させる。 （住宅都市農村開発部及び各地方人民政府が分担責任を負う）

3. 監督と法執行の強化

(6) 業界管理を強化する。 商品の生産、販売、配送、およびその他のリンクをさらに洗練して、過剰なパッケージングを制限するポリシーをサポートします。 電子商取引、速達、テイクアウトなどの業界の監督と管理を強化し、関連業界に再利用可能でリサイクルしやすいパッケージを優先するよう促し、指導し、商品のパッケージを最適化し、パッケージの使用を減らす。 生産者と事業者を監督し、過剰包装を制限する国内の法的基準を実施するよう促し、このタスクを年間作業計画と関連する展開に組み込み、業界における過剰包装に遅れないようにし、リマインダー、警告などの行政指導メカニズムを確立します。そしてインタビュー。 （産業情報化部、農業農村部、商務部、国家市場監督管理総局、国家郵政局などの部門が分担責任を負う）

(7) 法執行の監督を強化する。 重要な祭典、基幹産業、重要な生産経営企業は、月餅、団子、お茶、健康食品、化粧品などの基幹商品に焦点を当て、過度に包装された商品を製造・販売する違法行為を厳重に調査・対処する。法律に従って、特に連鎖および隠蔽された場合。 ホテルやレストランでの高級カスタマイズギフトを提供する過剰なパッケージング行為、および文化的および創造的な製品の名の下に過剰なパッケージング行為は、厳しく調査され、法律に従って処理されます。 電子商取引プラットフォーム企業の主な責任を統合し、プラットフォーム上のオペレーターの本体資格と商品情報のレビューを強化するよう促し、監督と法執行に積極的に協力します。 オンラインとオフラインの統合監督を遵守し、電子商取引チャネルを介した過剰包装商品の販売に対する正常化された監督および法執行メカニズムを確立および改善し、過剰包装商品のオンライン販売の違法行為を調査および処理します。法律に従って。 消費者の苦情の経路を遮断し、法律に従って消費者に強く反映されている未解決の問題を真剣に調査して対処します。 包装関連基準の実施に関する企業の開示に対する法執行機関の検査を強化する。 ネガティブな事例をタイムリーに社会に公開する。 (国家市場監督管理総局、地方人民政府などの部門が責任分担に応じて責任を負う) 商品の過剰包装を制限するための強制的な基準の実施が遅れている地域にタイムリーに促し、是正する。目覚ましい成果を上げています。 （国家市場監督管理総局が責任を負う）商品の過剰包装の進捗状況に関する社会的満足度調査を組織し、適時に実施する。 (国家発展改革委員会が担当) 「二重無作為、一開示」による宅配業者の過剰包装に対する法執行検査の実施、速達便の過剰包装に対する特別抜き取り調査の組織化、品質監督の強化速達包装の。 （国営郵政局と地方人民政府が責任分担に応じて責任を負う）四、支援体制を充実させる

(8) 法規制を改善する。 循環経済促進法や固形廃棄物による環境汚染の防止に関する法律などの法律と規制の効果的な関連を研究し、促進し、市場主体の法的責任をさらに強化し、違法性のコストを増加させます。 （責任分担により、国家発展改革委員会、法務部等が担当） 「速達暫定条例」を検討・改正し、速達貨物の過剰包装を制限するための管理・処罰要件を精緻化する。配達。 （郵便局と司法省は、責任分担に応じて責任を負います）商品の過剰な包装を制限するために、資格のある地方自治体に地方条例を策定および改訂するよう奨励します。 （すべての地方人民政府が責任を負う）

(9) 標準システムを改善する。 食用農産物の過剰包装を規制する強制基準を策定し、果物等の食用農産物の過剰包装の判断基準を明確にする。 (国家市場監督管理総局と農業農村部が責任を分担し、責任を負う) 食品、化粧品の過剰包装を制限する強制基準を適時に改正し、関連要件を定めなければならない。さらに洗練。 （国家市場監督管理総局と産業情報化部が責任分担に応じて責任を負う） 過剰な速達包装を制限するための強制基準を策定する。 （国家市場監督管理総局と国家郵政局は、責任分担に応じて責任を負う）商品の過度の包装を制限する一般的な基準を改訂し、より適切な要件を提唱する。 玩具、ベビー用品、電子製品等の分野において、簡易包装の実施や過剰包装の抑制に関する国家推奨基準を策定し、過剰包装の判断基準を明確にし、包装の削減を指導する。 （国家市場監督管理総局が担当）グリーンパッケージング技術と電子商取引物流管理の業界標準を策定する。 （商務部が担当）強制基準の実施に関する統計分析および報告システムを確立し、産業クラスターの強制包装基準の実施の統計分析のためのパイロットプロジェクトを実施し、動的にフィードバックし、実施効果を評価し、継続的に基準の実施を強化する。 （国家市場監督管理総局が担当）

(10) 政策支援を強化する。 法執行検査の秩序ある発展を確保するために、商品の過剰包装と速達便の過剰包装に対する法執行検査に必要な資金は、対応するレベルの財政予算に含まれなければならない。 (すべての地方人民政府が責任を負う) 中央予算内で投資を手配し、適格なリサイクル可能な速達包装および配送システムの建設、専門的でインテリジェントなリサイクル施設の建設などのプロジェクトを支援する。 (国家発展改革委員会が担当) 政府のグリーン調達政策を改善し、商品包装の政府調達要件をさらに洗練させ、強制調達要件を調査および明確化し、政府調達の指導的役割を発揮する。 （財務省が責任を負う）国家の重要な研究開発プロジェクトの展開に依存して、速達包装のグリーンデザイン、低エネルギーのインテリジェントロジスティクスと流通などの技術研究開発を実施する（科学技術省が責任を負う） )

(11) 業界の自己規律を強化する。 食品および化粧品製造分野の主要な業界団体を監督および指導して、商品の過度の包装を排除し、業界が関連する法律、規制、基準を順守していることを発表し、簡易包装を促進するために、定期的に社会に報告を発表します。 （工業情報化部等が担当） 過剰包装の規制に関する法律、条例、基準の周知・実施訓練を強化し、過剰包装の規制を自己規律規範や自己規律条約に盛り込む。業界運営のために、主要な生産および販売企業が簡易包装を促進することを主導するように導き、社会に積極的に簡易包装を促進します。 商品パッケージのお知らせ。 （関係業界団体が担当）

5. 組織と実施の強化

(12) 部門間の連携を強化する。 国務院の関連部門は、それぞれの任務と責任を遂行し、指導、支援、監督を強化し、すべての任務が確実に実施されるようにする必要があります。 国家発展改革委員会、国家市場監督管理総局、工業情報化部、農業農村部、商務部、国家郵政局およびその他の関連部門は、労働協議メカニズムを確立しなければならない。全体的な調整を強化し、政策の収斂を強化し、タイムリーに進捗状況を伝え、主要な問題を調査して解決します。 問題がある場合は、手順に従って、重大な状況を適時に国務院に報告する必要があります。 （分担に応じて関係部署が担当）

(13) 地方の責任を果たす。 地方の各級人民政府は、商品の過剰包装に対して責任を負う。 彼らは責任を厳格に履行し、作業メカニズムを改善し、組織と実施を強化し、商品の過剰包装を生態文明の建設の重要な部分として取り組まなければなりません。 的を絞った支援策。 （すべての地方人民政府が責任を負う）

(14) 広報・教育を強化する。 「誰が法を執行し、法を普及させるか」という法普及責任制度の要請に従い、過剰包装の規制や法普及に関する広報・教育を積極的に行う。 新聞、ラジオ、テレビ、新しいメディア、その他のチャネルを通じて、商品の過剰包装を制限する基準と政策を積極的に宣伝し、積極的な宣伝を強化し、典型的な慣行、先進的なユニットと個人を積極的に報告し、良好な社会的雰囲気を作り出します。 メディア監督の役割を果たし、法令違反の摘発を強化する。 消費者に環境に配慮した消費と簡易パッケージ商品の購入を奨励する。 あらゆるレベルの行政機関、社会組織、公的機関、国有企業は率先して過剰包装された商品に意識的に抵抗しなければなりません。 （中央宣伝部およびその他の部門と地方人民政府が責任分担に応じて責任を負う）